发布时间： 2016年04月11日
【案例】
某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同。并委托一家监理单位实施施工阶段的监理。经建设单位同意。甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要.监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干个专业监理小组，组成直线职能制项目管理组织机构。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目管理组负责人分别主持编制人A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：(1)六个职能部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理。(2)在施工过程中，Al标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理负责人签发“工程暂停令”，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议，会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：
(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认。
(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。
(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期。
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则。
(5)A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作。及时调换不称职的监理人员。
【问题】
1.绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
2.指出总监理工程师工作中的不妥之处.写出正确做法。
3.指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。
『正确答案』
1.监理单位设置的项目监理机构的组织机构图。
项目监理机构的缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。
2.总监理工程师工作中的不妥之处：
(1)不妥之处：总监理工程师安排项目管理组负责人分别主持编制Al、A2标段两个监理规划。
正确做法：总监理工程师主持编制A1、A2标段两个监理规划。 (2)不妥之处：六个职能部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理。
正确做法：A1和A2两个标段的项目监理组直接对Al、A2标段的施工单位进行管理。
(3)不妥之处：由相应标段项目监理负责人签发“工程暂停令”要求停工整改。
正确做法：“工程暂停令”应由总监理工程师签发。
(4)不妥之处：总监理工程师主持召开了第一次工地会议。
正确做法：应由建设单位主持召开第一次工地会议。
(5)不妥之处：第一次工地会议后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
正确做法：监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
3.项目监理人员职责分工中的不妥之处：
(1)不妥之处：投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。
正确做法：应由总监理工程师审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。
(2)不妥之处：合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。
正确做法：应由总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。 。
(3)不妥之处：进度控制组负责人审批工程延期 。
正确做法：应由总监理工程师负责审批工程延期。
(4)不妥之处：质量控制组负责人审批项目监理实施细则。
正确做法：应由总监理工程师负责审批项目监理实施细则。
(5)不妥之处：。Al、A2两个阶段项目监理组负责人及时调换不称职的监理人员。
正确做法：应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。
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