2023安全月双重预防机制培训

《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

《意见》强调，企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模，重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。

本课程旨在帮助企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

第 一 章：双重预防机制概述

1、什么是双重预防机制

2、构建双重预防机制目标

3、双重预防机制目标

——总体目标

——企业目标

——监管目标

4、双重预防机制

——工作思路

——机制作用

5、双重预防机制工作特点

6、双重预防机制工作目的

7、双重预防机制总体思路

8、双重预防机制构建流程

9、双重预防机制构建基本要求

10、双重预防机制构建工作程序

11、双重预防机制构建人员培训

第二章：风险分级管控体系

**节：风险分解管控基础知识

1、术语解释

2、风险分类

3、风险分级管控基本要求

4、信息资料收集

5、风险分级管实施程序

6、风险点确定

7、风险点排查

——风险点排查的内容

——风险点排查的方法

第二节：危险源辨识基础

1、危险源辨识基本方法

2、危险源辨识范围

3、危险源辨识程序

4、危险源分类标准

——物的不安全状态

——人的不安全行为

——作业环境缺陷

——安全健康管理缺陷

4、事故类型及后果

第二节：危险源辨识基本流程

一、步骤1、选定作业活动

二、步骤2：划分作业步骤

——按生产流程阶段名称划分

——按工艺装置控制名称划分

——按作业任务名称划分

——按照作业区域名称划分

三、步骤3危险源辨识管理

1、危险源的时态

2、危险源的状态

3、重大危险源辨识

4、危险源类型

5、危险源辨识方法

四、步骤4：确定危险源特性

1、风险评价

2、风险判定准则

3、风险评价方法

——风险评价-LS

——风险评价-LEC

——风险评价-MES

4、重大风险点确定

五、步骤五：危险源汇总

1、风险控制措施

2、工程技术措施

3、风险控制措施

4、重大风险控制措施

5、风险分级

6、风险分级管控

7、风险分级管控要求

8、编制风险分级管控清单

9、安全风险分布图

10、风险告知

11、文件管理

12、风险分级管控效果

13、持续改进

第三章：隐患排查治理体系

1、隐患排查术语定义

2、隐患排查基本要求

3、隐患分级与分类

4、重大事故隐患

5、隐患分级与分类

6、工作程序和内容

——编制排查清单

——制定排查计划

——组织实施

——隐患治理

7、重大隐患治理

8、文件管理

9、隐患排查效果

10、持续改进

第四章：双重预防机制常态化

1、双重预防机制常态化

2、双重预防机制工作目标

3、双重预防机制构建原则

4、双重预防机制常态化建立基本思路